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作者為世新大學口語傳播學系副傳授

對於公投應否綁大選，比來引發輿論上的爭議。一方面是處所首長從現實行政的角度，憂慮領取的選票過量，造成選務工作困難，輕易引發爭訟問題。另方面，藍綠陣營的彼此計算，公投綁大選較會拉高投票率，倘若通過，引發後續政治效應的影響。

以上，其實都只是行政上的技術問題或政黨間的政治計算。而一個真正攸關公民投票意義的辦法，卻未遭到輿論的討論，值得吾人重視。

當選會在日前公布此次公投前的申明會，將所有採用「電視發表會」進行。原本遵照公投法，是採行「電視發表會或辯論會」的體例。但是，當選會認為目前基於時間考量，全數採用「電視頒發會」，並且認為依照場次的緊密安排，也可以獲得辯論會般的實質效果。

此處必須慎重申明，「電視發表會」絕對不等同於「辯論會」。連氣兒數場的頒發會，因為沒有相互對話的機制，也沒有詰問質疑的機遇，若何可能與鬥嘴會具有本色效果呢？而不舉行辯論會，將會使得此次公民投票落空一項十分主要的功能，就是讓持有分歧意見的人，凝聽到對方的聲音。而「聆聽對方」這恰是古代修辭學傳統所留傳下的主要精力，這是解決政治、道德爭議問題時，十分重要的一環。

一般想到公民投票時，常常認為這是一個解決爭議的方案。可是，若是解決爭議，只是應用多數暴力的方式，歸正就是訴諸表決，那麼這裡沒有來由上的差異，只有多數、少數之別。更不消說，很多人在投票時，可能只是依賴於自己的政黨屬性、同儕壓力、輿論風向等，對於議題不甚領會，如許做出的決策只是盲目的。

是以，在政治學理上，分外正視投票前的「認知」，這也就是最近幾年來十分流行的「審議民主」的概念。認為民主政治不應只是重視「投票結果」，更應重視是投票前，人們是否有取得訊息、理性沖突、審議計議等，如許才能等候選民做得出好的決議計劃。

本文這裡要分外凸顯爭持會的價值。固然，部分的意涵與上述「審議民主」

的概念相近似。但是，強調「申辯」才對照能解決當前「同溫層」的問題，這不是電視頒發會就可以解決的。

簡單的說，許多人對於本身支撐的主張，常常會找到許多來由支持；而對於本身反對的，則輕易只看錯誤謬誤，不看長處。不管這可以稱為人道追求「認知協調」，或是透過嘗試證明，常人很輕易只朝單一論點去思慮。再加上近年來網際網路的成長，人們領受到的訊息大多受到臉書、Google等運算法的挑選，領受到的，大多是與本身相同立場或是曾接觸過的訊息。換言之，也就是一般稱為「同溫層」效應，更發嚴重。

人們看到的訊息大多溝通，然則與社會中其他人構成隔閡，很難互相對話。因為彼此乃至連一些基本事實，都接管到不同的報道。舉例來講，支撐同婚者，在臉書上看到方圓朋友大多高掛彩虹旗，而對於同婚的優點或案例，更是經常可以在本身的同夥圈中廣為傳播或是按讚數甚高。而對於反同婚的立場，大多是以「被噓爆」的腳色入場，很刺耳到、看到一些具有本色意涵的理由。

而電視頒發會之類的平台，吸引的，常常也還只是同溫層人們的撐持。稀奇是沒有就地的論辯、比武，人們對於本身原本對峙的信心，照舊一樣涓滴不會擺蕩，也沒有機會真正賣力想過他人的來由。

而申辯會恰是供應定見分歧的兩邊，一個可讓不同定見同時呈現的機遇。而且這類出現，不是藉由一方獨白式的扭曲，是讓兩邊在一個平台上彼此對話。這也是民主政治裡的主要時刻，互相對話、審議說服，讓人們得以突破原先單線思慮的盲點，才能使得決議計劃更周延，這也是民主決策的長處。

是以，當選會看似手藝層面的廉價行事，捨棄「沖突會」而就「電視揭橥會」。生怕捨棄的不是枝微小節，而是公民投票前的主要一環，這已相當於是買櫝還珠、捨本逐最後。但願中選會能賣力從新斟酌或有民間整體願意接手公投前的爭持，讓更多人能互相凝聽分歧聲音，賣力考量對方的論點。這不但是試圖說服對方，同時也多是說服本身。如許的民主決策才不會是大都與少數間的對決，而是一個說服、協商的重要路子，彰顯民主的真義。